“”完毕后，各行各业经过拨乱兴治，出产活跃性空前高涨。在以经济制作为中心的思想路线指导下，大力展开工业企业，公营和团体企业简政放权变革，成为年代潮流。

  1976年下半年，永嘉公营工业呈现起色，逐步康复正常出产秩序。1977年，在全国掀起的“工业学大庆”运动中，永嘉印刷厂获得了浙江省“工业学大庆先进企业”称谓。6月，永嘉农机修造厂转产柴油机，并改名为永嘉动力机厂。8月，永嘉火力发电厂分建地方公营永嘉仪表厂，并在上海化工研究院等科研单位的支撑下，于当年开发了K23D电仪，次年又试制成功高压液位主动调理仪，列入一机部1979年国家定点产品。1978年8月，永嘉电瓷一厂分为永嘉瓷厂和永嘉无线月，无线瓷瓷心管，投入批量出产。

  十一届三中全会后，永嘉公营工业遵循“调整、变革、整理、进步”的新八字政策，对全体系的工业、产品、技能结构作了调整，展开以进步产品质量和经济效益为要点的企业整理，从外延式展开转向对企业进行挖潜、改造、改造作业，并在变革过程中逐步扩展企业自主权，推广多种方法的经济责任制，树立多层次、多途径的产销结构，展开跨体系、跨职业的横向联系。在处理体系上，从曾经的单一的方案处理逐步过渡到方案与商场调理有机结合的处理方法，使公营工业得到新的展开。至1979年末，全县共有16种公营工业产品列入国家方案：165F柴油机、井岗霉素、硫化促进剂M、工业氧化铁红、低压电瓷、瓷介电容器、液位计、饮料酒、焦亚硫酸钠、农机配件、酱油等。其他产品，均由企业依据商场情况自主运营。

  1983年至1985年，永嘉工业企业施行第一步和第二步利改税，开征所得税、调理税。1979年至1985年，全民工业工业总产量以每年9.65%速度递加。

  1984年今后，为增强企业生机，县委、县政府相继采纳了一系列有力方法。当年，永嘉瓷厂进行了承揽经济责任制试点。尔后在企业中相继进行全面整理及根底处理整理作业，使公营工业上了一个新台阶。企业打破分配体系中长期以来的那种干多干少一个样，干好干坏一个样、干与不干一个样的赏罚不明和大锅饭现象，施行按劳分配、多劳多得的分配准则，加强了企业内部运营处理，从单纯的出产型向运营型改变，以进步产品质量、进步企业经济效益作为企业首要运营政策。

  1988年，工业体系9家公营企业全面施行首轮为期三年的承揽经济责任制，推广厂长负责制。企业遍及加强了技能改造和新产品开发作业，展开速度显着加速。1989年，技能改造项目达15个，总出资570万元，还开发适销对路新产品6种。至1990年末的承揽期内，9家公营工业的总产量为3229.3万元，利税779.2万元，固定财物从1988年的1504万元(原值)添加到2077.2万元。

  1990年，全县共有公营工业企业共17家，工业总产量4015万元，占全县工业产量的6.2%，利税1215万元，员工2530人，固定财物3966万元。具有机械、电子、化工、陶瓷、食物加工、印刷、电力等7个职业，首要产品有:饮料酒、釉面砖、硫化促进剂M、瓷介电容器、压电蜂鸣片、阀门、减速机、无水亚硫酸销、井岗霉素，蒸汽流量计等100多种。公营工业出口产品已有蜂鸣片、釉面砖、焦亚硫酸钠和硫化促进剂等5种,出口值839万元，出口企业2家。

  在对公营工业进行调整和变革的一同，永嘉还对社队企业进行了调整和变革。1979年7月3日，国务院颁布《关于展开社队企业若干问题的规则(试行草案)》。这是新我国树立以来，国家第一次颁布的关于社队企业的完好文件。9月，十一届四中全会正式经过《中心关于加速农业展开若干问题的决议》。这些严重政策的拟定和调整，是对以往全国包含永嘉在内展开社队企业做法的必定。社队企业开端进入比较正常的展开轨迹。1980年，永嘉社队企业的展开呈现了十一届三中全会以来的第一个高潮，年总产量达4257万元，是1977年产量的二倍，完结赢利463万元，上交国家税收127万元[1]。

  1981年，村庄推广家庭联产承揽责任制后，永嘉村庄家庭工业开端以在社队企业“挂户运营”方法呈现。社队企业向多层次展开，家庭工业、联户工业运应而生。几家几户集资投股，以资带劳联合运营，具有产权清晰、利益直接、机制灵敏等特色，以小商品为主，使用边角废料，出资少、成本低、上马快、设备简略，走小商品大商场之路，规划敏捷扩展，有较强的生命力，社队企业得到敏捷展开，逐步成为千家万户脱贫致富复兴村庄经济的重要力气。

  永嘉涌现出许多专业村庄，永嘉桥头扣子专业商场构成。企业中由点到面推广承揽运营责任制，干部聘任制，薪酬起浮制，企业有了必定的运营自主权。到1983年末，全县社队企业达812家，从业人数23310人，社队企业总产量5024万元，创利425.6万元。1978年至1983年社队企业产量以年平均添加29.5％的速度向前展开。

  1984年3月，中心、国务院转发农牧渔业部《关于创始社队企业新局面的陈述》，充分必定社队企业，包含联户工业和家庭个别工业。尔后，社队企业正式改名为城镇企业。

  1984年4月，永嘉县社队企业局改为城镇工业处理局，各区、社工业办公室改为区、乡(镇)工业办公室。这一时期，县委把展开城镇企业作为复兴村庄经济的战略要点，各级政府坚持不懈地遵循乡、村、联户、个别家庭办企业，“四个轮子”一同驱动、多路并进的展开政策，并热心地为他们供给尽可能多的服务。有关部分进行活跃而保险的经济变革，对企业继续松绑放权，使企业甩手搞出产、搞运营，进步产品质量和经济效益。

  一是推广厂长责任制，鼓舞企业领导者依托广大员工充分发挥活跃性和创造力；二是执行经济责任制，较好地表现责权利相结合和按劳分配的准则，及时调整内部分配方案；三是加速企业技能改造、推动技能进步，经过多种途径使产品进入商场，参加竞赛；四是加速表里敞开的脚步，引入一批切实可行的项目，加强横向经济联系，扩展同外地的信息、物资、技能、人才的协作和沟通。变革给企业带来了生机，进步了经济效益。

  1984年，全县城镇企业总产量达10628万元，初次闯过了亿元大关，产量、赢利、税金等首要目标均比前一年翻一番。永嘉县城镇企业在竞赛中不断强大。城镇企业产品结构趋向优化，要点产品开端构成。瓯北阀门出产鼓起，为今后瓯北镇的阀门专业商场奠定了根底。出产小商品类的如扣子、拉链的企业大多会集在桥头、黄田2镇，为桥头扣子专业商场和黄田小商品城供给了依托。外向型经济开端起步。到1988年，全县城镇企业展开到5439家，企业从业人员48156人，工业总产量4.29亿元，占全县工业总产量5.56亿元的77.16％，是1983年的8.6倍。私人企业、家庭工厂依托本身的力气，逐步走向联合，向股份制经济展开，呈现出一派生气勃勃。

  1989年，永嘉县的工业出产面临着资金缺、动力紧、原材料少，企业后劲缺乏的严峻考验。11月14日，县政府宣布《关于鼓舞、引导、支撑城镇企业安稳健康展开的决议》，决议把治理整理作为作业要点，继续深化经济体系变革，优化经济结构，完善商场机制，展开外向型经济，在进步经济效益的前提下，争夺经济制作的继续、安稳、健康展开。

  县委、县政府提出，要活跃试行多种方法的股份制，探究新式的企事业方法，企业试行股份制。安身实践，调整结构，加强产品基地制作，进步产品竞赛能力，继续加速以桥头扣子、拉链、服装，桥下教具，江北阀门、鞋业，沙头鞋类，岩头塑料织造为中心的五大基地制作，组成七大工业集团，促进企业上规划、上等级、上水平。进一步展开多种所有制成份、多种运营方法并存的新格局，继续采纳引导、鼓舞的政策，甩手展开私营经济，拟定一系列扶持城镇企业和家庭工业，在江北、桥头号经济发达地区，兴修工业小区，处理城镇企业和个别、家庭工业的厂房困难。对产品销路差、耗能大、效益低的企业，该停的停，该关的关，有条件转产的转产。一同，采纳多种方法，拔擢一批骨干企业和龙头产品，逐步构成企业集团，使永嘉的企业不断上规划、上档次、上质量。

  经过努力，永嘉城镇企业比较平稳地渡过了高潮后的回落阶段以及三年治理整理阶段，避免了大起大落。1988年至1991年的治理整理，全县城镇企业活跃调整经济结构，强化企业处理，狠抓技能进步，在治理整理中稳步前进。1990年城镇工业企业共有4921家，企业个数比1988年减少了500余家，可是总产量达5.52亿元，比1988年添加1.23亿元，添加了28.7％，占全县工业。总产量的84.03％，上交税金2188万元，占全县财政收入的37％。瓯北镇工业产量达1．08亿元，成为全县第一个工业产量超亿元镇。全县年产量100万元以上的骨干企业增到75家，年产量1000万以上的骨干企业9家。

  几年来，经过产品结构的调整、技能设备改造、横向经济挂钩，职业的区域集聚越来越显着：呈现了桥头扣子、拉链业；桥下教具业；瓯北机械阀门业；黄田日用小商品业；沙头橡胶鞋业和七都铝纸软包业等6个专业出产小区域。

  20世纪90年代今后，跟着社会主义商场经济体系变革的不断推动，全县民营企业敏捷鼓起，公营企业、团体企业和私营企业的份额有了不断调整，股份协作或合伙企业开端鼓起。

  90年代初期，永嘉工业体系深化企业变革，施行第二轮承揽，进一步下放权利，执行企业运营自主权。1990年11月3日，县政府宣布《关于全民和县以上团体企业施行新一轮承揽有关问题的告诉》，在工业企业中展开第二轮承揽运营。1991年上半年，县工经委处理的9家国有工业企业，除县酿造厂和县化工厂外，其他现已呈现亏本，依照“包死基数、保证上缴、超收多留、欠收自补”的准则，和县财税局、主管部分签定承揽运营合同，承揽期限为3年。70家县二轻企业和县二轻工业局签定承揽合同，其间施行厂长（司理）任期政策责任制16家、典当承揽3家、投标承揽2家，其他施行包产量、包赢利，承揽期限一般为一年。8月19日，县政府又宣布《关于进一步增强公营、大团体工业企业生机的若干规则》，进一步执行企业自主权，支撑企业加速技能进步。

  1992年，国务院颁布《全民所有制工业企业转化运营机制法令》，永嘉公营工业开端进行股份制试点和采纳搞联营等新方法。上半年，永嘉仪表厂完毕了多年的停产半停产情况，与楠江团体公司协作出产主动排放设备。10月份，永嘉电瓷电器厂和永嘉县减速机厂使用各自的优势，采纳互惠互利，优化结构的准则，联合出产摆线针轮减速机产品，为全民工业展开走出一条新路子。至年末，全县全民工业企业共16家，工业总产量10434万元，员工2471人，劳作出产率42226元，赢利1254万元，税金942万元，其间盈余企业7家，盈余1422万元，亏本企业9家，亏本总额168万元。

  是年，永嘉城镇企业走上了以抓外向型经济和进步运转质量与经济效益为要点的继续健康快速展开的轨迹。企业规划敏捷扩展，产量在1000万元以上的要点企业从1990年的9家添加到12家，年产量在100万元以上的企业236家，年产量500万元以上的企业27家。产品质量开端向高、精、尖展开。

  1993年，城镇企业签定承揽运营合同的64家，其间施行厂长任期政策责任制的14家、施行典当承揽的3家，其他仍施行包产量和赢利方法。是年，完结承揽目标的企业46家，完结工业产量6732万元，创赢利288万元；别离占悉数二轻工业产量的88.9%和96%。年末，公营企业第二轮承揽届满，完结工业产量1.13亿元，完结利税1934万元，别离比1990年添加1倍和1.5倍。1994年下半年，县印刷厂、县生物化工厂、县电瓷电器厂国有企业因处理不善、设备陈旧、生工事务缺少等原因形成比年亏本，提出申请，并经主管部分赞同，施行停产整理一年。其他国有企业延伸承揽运营一年。

  这一时期，全县国有、团体企业遍及推广人事、分配准则变革。变革首要是搬掉“铁交椅”，施行企业干部聘任制，做到干部能上能下；打破“铁饭碗”，施行劳作用工全员合同制，做到员工能进能出；改掉“铁薪酬”，施行岗位技能薪酬制和计件薪酬制，做到薪酬能升能降；完善养老保险，扩展失业保险，改善医疗保险。

  在人事准则变革方面，1991年，放宽对企业招工的处理；公营、大团体企业确因出产、运营展开需求劳作力的，在内部调剂缺乏的情况下可由企业会同县劳作人事局、企业主管部分一起安排，按揭露、相等、竞赛择优的准则向社会接收；企业安排上岗试用3～6个月，合格的经审查赞同后，可处理正式选用手续，其工龄可接连核算。企业对员工有权施行上岗、试岗和厂内失业准则，也能够施行全员劳作合同制，有权处理和解雇违纪员工。企业有权按出产、运营需求聘任临时工。聘任期在1年以内的，由企业报经劳作部分赞同，凭选用合同向县劳作人事部分处理合同鉴证、收取务工许可证。聘任临时工的薪酬施行按劳计酬。是年，全县有劳作合同制工人1070人。

  1992年，大都企业用工是固定工、合同工并存。1993年，县政府出台具体方法，加速本县劳作等准则变革；企业树立“国家宏观调控、城乡协调展开、企业自主用人，企业自主运营”的劳作用工准则，推广企业用工劳作合同制。1995年，变革企事业单位用工准则，树立企事业单位劳作合同准则；吊销国有、团体、临时工身份不同，企业原有固定员工转为劳作合同制员工。是年，全县有合同制工人2530人，其间国有企业1363人，团体企业1167人，别离占国有工业企业和县属团体企业员工总数的55.81%和21.84%。

  在分配准则变革方面，1992年起，永嘉县吊销薪酬等级制，不再规则企业员工普调薪酬。国有企业依照县劳作、财政部分核准的工效挂钩方案提取薪酬总额；尚不具有工效挂钩条件的企业，施行年度薪酬总额包干。团体企业本着按劳分配为主，多种方法并存的准则，施行计时薪酬、计件薪酬、效益薪酬等分配准则，由企业依据运营情况自主确认内部薪酬分配方法。企业薪酬变革方案均结合本企业薪酬利税率、资金利税率、劳作出产率、销售收入、和技能进步等目标归纳考虑确认，经企业员工代表大会审议通往后施行。尔后，企业员工的原有“铁薪酬”被打破，树立能高能低的分配机制。

  与此一同，现代企业逐步树立。在股份协作企业和股份制企业方面，1991年5月，县政府出台《关于展开股份协作企业标准化作业的决议》，要求各企业树立和健全各种规章准则，完结企业产权清晰化，分配合理化，处理准则化，运营合法化，增强企业股东和员工的向心力和凝聚力，促进企业上水平、上规划。8月，县橡胶鞋二厂等52家企业经过清产核资、拟定规章、健全财政、完善准则等作业，企业树立股东会、董事会和监事会，自主行使运营决议方案权、人事任免权、税后赢利分配权；经检验合格，成为县第一批标准化检验合格的股份协作企业，并由县政府颁布检验合格证。是年，全县树立股份协作企业3003家，完结工业产量2.41亿元，占全县工业总产量的25.6%。1993年，县机床附件厂由团体企业改制为股份制企业。

  在企业集团公司方面，1991年6月，永嘉楠江工业企业集团公司树立。1992年12月，温州华通减速机企业集团公司树立，集团注册资金3431万元，以县减速机总厂为主体，以县公民电机厂、农机具一厂为紧密层，另以永嘉企业10家、宁波企业2家和温州企业5家为松懈层一起安排（因为该集团公司创立时不以财物为枢纽，仅紧密层3家企业联合，其他17家松懈层企业是虚拟的，运转不标准，难以发挥企业集团的集聚效益，至1997年已名存实亡）。1993年至1995年，高能阀门集团有限公司、杰豪集团有限公司、温州奥康集团有限公司（后更名为浙江奥康鞋业股份有限公司）树立。温州奥康集团有限公司是以奥康鞋业有限公司为主体，联合多家半紧密层企业和多家松懈层企业组成的多法人经济联合体。

  21世纪前后，跟着县域工业根底的不断增强，资源要素装备与生态环境保护的联系越来越受到重视，工业集聚和展开高新技能工业的脚步加速。1998年10月，温州瓯江三桥工业区创立。2001年2月，改名为温州东瓯工业园区，由省方案经济委员会赞同树立，并树立园区处理委员会。2003年5月，县政府树立工业园区制作领导小组。12月，县政府遵循国务院、省关于整理整理经济开发区（工业园区）的精力，吊销温州东瓯工业园区称号及园区处理委员会。2004年4月，园区改名为浙江瓯北泵阀工业园区，并予以保存。9月，树立园区管委会。2005年，园区经省政府赞同，更名为温州东瓯工业园区。12月12日，中心、全国政协主席调查工业园区。

  2006年9月，园区更名为浙江永嘉工业园区，并由国家展开和变革委员会核准公告，列入省开发区名单。2007年4月，园区处理委员会树立。2008年，园区被评为省十佳优异工业园区成就奖和省诚笃守信暨职业服务质量抢先单位。2009年8月24日，中心、国务院总理观察浙江永嘉工业园区。是年，园区被评为我国十大可继续展开工业园区和省十大最具出资价值工业园区。2010年10月27日，浙江省副省长、温州市委书记陈德荣率市直机关部分、县市区组成的100多人的“互看互学”观察团到园区三期制作点进行调查。

  是年，园区共有入园企业588家，其间竣工投产企业489家，支柱工业为泵阀、鞋、服装、五金等；其间无区域企业集团37家，规划以上企业157家，县勋绩企业15家、巨龙企业26家、明星企业53家；具有我国名牌产品5个，我国驰名商标29枚，国家、省高新技能企业36家，省技能中心10个。园区完结工业总产量255亿元，占全县工业总产量的51.10%；上缴税收12亿元，占全县税收的44.86%。工业园区处理委员会内设办公室和科室6个，参照公务员处理人员21名。

  跟着变革敞开和社会主义商场经济体系变革的深化推动，现代企业的展开加速。1997年，全县有股份协作企业2543家，工业产量36.18亿元，占全县工业总产量的43.8%。1998年，全县规划以上企业中股份协作企业63家，工业产量8.13亿元，占规划以上企业工业总产量的42.3%。尔后，股份协作企业的产量虽有添加，但在规划以上企业总产量中的占比逐步缩小。2003年，全县规划以上企业中股份协作企业69家，完结工业产量16.07亿元，占规划以上工业总产量的16.2%。2004年后，部分优异的股份协作企业转化为股份制企业，如罗浮阀门集团有限公司是有5家股份协作企业改制而成；留下的股份协作企业展开速度减缓。2010年，全县规划以上股份协作企业51家，产量8.37亿元，占规划以上企业工业总产量的2.3%。

  在股份制企业方面，1998年，全县有规划以上股份制企业13家，完结工业产量6.98亿元，利税总额1.03亿元，别离占悉数规划以上工业的36.3%和39.6%。1999年11月，县机械厂（创立于1958年，原系县二轻大团体企业）以购买方法吞并县钢木家具厂后，组成温州市开诚机械有限公司进行股份制改造。2003年，浙江楠溪江啤酒厂（简称啤酒厂，是在兴办于1958年的永嘉酿造厂的根底上展开的，1986年开端制作啤酒）施行企业内部股份制改造。

  企业改制后，出资金2026万元安顿悉数员工（在册员工321人，离退休人员111人），经过安顿补偿免除与啤酒厂的劳作联系，员工不再享有国有企业员工身份。2010年，改制后的温州市开诚机械有限公司（在异地制作厂房）完结工业产量1.31亿元，上缴税金840.2万元，赢利719.2万元；比改制初的2000年别离添加13.5倍、20倍和20.9倍。至年末，全县规划以上企业中股份制企业237家（其间有限责任公司229家，股份有限公司8家）；完结工业产量207.10亿元、利税23.53亿元。别离占悉数规划以上工业的55.80%和56.52%。

  在企业集团公司方面，1996年，浙江报喜鸟集团有限公司（后更名为报喜鸟集团有限公司）树立。1997年6月，经省方案与经济委员会批复，温州奥康集团有限公司升格为浙江奥康集团有限公司。1998年至2000年，树立浙江红蜻蜓鞋业股份有限公司、中泉集团有限公司等4家企业集团。2001年，浙江报喜鸟集团有限公司完结股份制改造，集团作为主发起人，联合公司董事长吴志泽等5位自然人股东树立浙江报喜鸟服饰股份有限公司。2007年8月，浙江报喜鸟服饰股份有限公司在深圳交易所成功上市，为温州市第一家上市的服装企业。至2010年末，全县工业体系有企业集团48家，除温州华通减速机企业集团公司外，其他企业集团出产、运营活动正常。是年，企业集团工业产量178.96亿元,占全县规划以上企业总产量的48.35%。

  至2012年，全县完结工业总产量545.22亿元，同比添加1.1%；规划以上工业企业完结产量373.57亿元、赢利28.34亿元，同比别离添加5.4%和2.5%，产量超亿元的企业82家，比上年添加4家，完结工业性出资33.78亿元。

  [1]永嘉县社队企业处理局：《永嘉县社队企业“六五”规划(草案)》，1981年9月11日。回来搜狐，检查更多

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