政府机关、国有企业、高等院校党建工作质量管理体系认证的创新实践，丰富了9000质量管理模式的宝库，填补了这样的领域的空白，为新时期党的建设创新提供了鲜活的思路与经验。这些思路与经验，对于深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，实践新时代党的建设总要求，促进政府机关、国有企业、高等院校创新驱动与高水平质量的发展；对于推进政府机关、国有企业、高等院校党的建设新的伟大工程，都具备极其重大的参考价值、支撑作用与借鉴意义。

  新时期党的建设总要求具有高度的思想性、理论性和很强的政策性、指导性，充足表现了十八大以来以习同志为核心的党中央坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的创新成果和新鲜经验，丰富发展了马克思主义建党学说，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度，对于深入推动党的建设新的伟大工程具有纲领性作用。

  党的十九大报告提出的新时代党的建设原则、方针、主线、总体布局、目标，既指明方向路径又指出思路要求，既有具体抓手又有检验标准，相互联系、密不可分，共同构成了总要求、总遵循。党的建设是一项长期艰巨复杂的系统工程。我们要深刻理解和精准把握新时代党的建设总要求的丰富内涵，紧密结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的生动实践，全面统筹协调推进党的各项建设，做到管党有方、治党有力、建党有效，把我们党建设得更好、建设得更强，引领承载着中国人民伟大梦想的航船胜利驶向光辉的彼岸。党建工作质量管理体系认证的创新实践，为贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想，促进政府机关、国有企业、高等院校创新驱动与高水平发展增添了新的方法与新的动力。

  （一）党建工作质量管理体系认证有利于推动以人为本，实现全面协调可持续发展

  政府机关、国有企业、高等院校的广大干部、教师、职工，既是国家的主人，也是本单位的主人。群众中蕴藏着丰富的智慧和巨大的创造力。充分调动他们的积极性和创造性，是政府机关、国有企业、高等院校的优势和力量源泉。全心全意依靠广大干部、教师、职工群众，是我们党的优良传统和必须长时间坚持的重要原则。也是深入贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想的重要内容。从始至终坚持一切为了群众，一切依靠群众，一切成果由群众共享的原则，把为广大群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，使党建工作质量管理体系认证的创新与党组织长时间坚持的这个重要原则有机地相结合，把传统的优势变成了现代的优势。党建工作质量管理体系认证的一个重要原则，就是“始于顾客要求，终于顾客满意”。也就是要求党组织必须始终把党建工作对象作为关注的焦点，不断满足党建工作对象的要求，不断促进党建工作质量的提高。党建工作质量管理体系认证，建立层层分解，步步量化、条条细化，目标任务明确，使本单位的群众工作从党委到各级组织的工作部门，从各级基层组织到党员个人，都有自己明确、清晰、可操作的具体奋斗目标。党建工作质量管理体系认证的另一个重要原则，就是重视过程的控制。这就要求各级党组织和党员，在实现群众工作的目标过程中，必须严格按照群众工作目标的程序办事，保证群众工作的目标落到实处。比如，通过党建质量管理体系标准化考核程序，把群众工作目标作为考核各级党组织和党员的考核标准，促使他们去完成目标任务，通过检查、内审、评审等程序，不断推动党组织和党员改进群众工作，解决职工群众的切身利益问题，提高群众工作的质量，密切党群关系、干群关系。使职工群众对党组织的满意率得到极大的提高，从而调动职工群众为政府机关、国有企业、高等院校发展作贡献的积极性、创造性，使主人翁精神在本单位得到弘扬。

  （二）党建工作质量管理体系认证有利于推动管理体系创新，逐步的提升核心竞争力

  ISO9000标准，是国际标准组织集中了世界上众多优秀的本单位管理专家，花费了数十年时间，总结发达国家不同组织200余年各方面的管理经验和管理精华，而形成的一套具有较高科学性、适宜性、实用性、有效性、可操作性的，比较先进的质量管理模式。它的问世，立即得到普遍的采用，全世界150多个国家和地区的各种组织都先后引入了这一管理模式，特别是在本单位管理领域，引入这一管理模式掀起了一场本单位管理创新的热潮，取得了惊人的效果，促进了本单位管理上的水准的提高。我国从上世纪80年代开始引入了这一管理模式，成效也十分突出。但是，在政府机关、国有企业、高等院校党建工作中引入 ISO9000标准这一管理模式，并得到权威机构认证的政府机关、国有企业、高等院校却是凤毛麟角。之所以如此，就在于引入这一管理模式的难度太大。一是政府机关、国有企业、高等院校党的建工作只有社会主义国家才有，发达国家是没有这方面工作的。因此引入这一管理模式尚无成熟的案例和经验可供参考和借鉴。二是政府机关、国有企业、高等院校党的建设工作，属于政治工作，有它自身的规律和相对的独立性。三是长期以来，政府机关、国有企业、高等院校的党组织、党员干部已经习惯于过去党建工作的粗放式做法，在观念、习惯上都难以适应这种新的管理模式的要求。

  可喜的是一些政府机关、国有企业、高等院校经过几年的艰苦努力，成功地解决了这样一些问题，把ISO9000国际标准引入了党建工作，创造出了自己的独特经验和做法。一是充分调查论证了在政府机关、国有企业、高等院校党建工作中建立党建工作质量管理体系的必要性和可行性。二是对党建工作质量管理体系进行了精心设计，并结合政府机关、国有企业、高等院校党建工作的实际进行了删减和调整，使党建工作的原则、传统、制度与党建工作质量管理体系相融合。三是有的单位在党建工作质量管理体系建立、运行过程中，抓住难点，用好方法，实施程序控制，用党建工作质量管理体系中的新方法，解决党建工作质量管理体系建立、运行过程中的热点难点问题。这些经验和做法，为政府机关、国有企业、高等院校党建工作成功引入ISO9000族国际标准奠定了坚实的基础。拓展了ISO9000族国际标准的适合使用的范围的新领域，而且对政府机关、国有企业、高等院校管理体系的创新也是一种新的突破。这些经验和做法，推动着本单位党建工作质量的提高，推动着本单位管理上新的台阶，为本单位做强做大，提高核心竞争力夯实了根基。

  （三）党建工作质量管理体系认证有利于推动化解各种矛盾，为发展创造一个和谐稳定的环境

  政府机关、国有企业、高等院校在计划经济时期办了很多社会事业，背上了一些社会的包袱，也积累了一些社会问题和矛盾。在改革发展过程中，又产生了一些新的社会问题和矛盾，政府机关、国有企业、高等院校要深入贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想，就必须正视这些社会问题和矛盾，化解和解决这些社会问题和矛盾，促进政府机关、国有企业、高等院校和谐稳定的发展。一些政府机关、国有企业、高等院校党建工作质量管理体系的创新，提高了政府机关、国有企业、高等院校化解和解决这些社会问题和矛盾的能力，保证了本单位的稳定与和谐。一方面，党建工作质量管理体系始终把群众的切身利益放在关注的焦点，使群众的利益问题和社会矛盾能获得及时的了解、反映、处理，把问题和矛盾消灭在萌芽状态。另一方面，党建工作质量管理体系专门建立了社会稳定工作控制程序。通过体系控制来化解和解决社会问题和矛盾。比如，建立健全信访稳定工作责任制，畅通职工群众反映问题的渠道，做到关口前移，重点下移，使职工群众反映的苗头性、倾向性的问题得到及时有效的处理，维护了本单位内部的和谐与稳定。以改善民生、构建和谐社会为重点，建立健全以预警预报、互助互济、日常救助、就业救助、诉求代理等体系为支撑的帮扶工作长效机制。党建工作质量管理体系强化了这些制度、机制、体系的执行力，使本单位在构建和谐社会、和谐本单位方面能取得好的成效。

  政府机关、国有企业、高等院校是中国特色社会主义的重要阵地，是执政的重要基础。加强党对政府机关、国有企业、高等院校的政治领导，发挥党组织的政治核心作用，是坚持社会主义制度的必然要求，也是坚持党的领导的重要内容，是任何一个时间里都必须毫不动摇地坚持的重大原则。在现代管理制度的条件下，政府机关、国有企业、高等院校如何坚持这一重要原则面临许多新情况、新问题、新挑战。一些政府机关、国有企业、高等院校在建立现代管理制度的过程中积极探索坚持党的政治领导，发挥党组织政治核心作用的新路径。他们以国际眼光，引入了先进的ISO9000质量管理体系模式，创建了党建工作质量管理体系，把自己的传统做法与先进的党建质量管理体系融合在一起，以党建工作质量管理体系认证为新的载体和切入点，开辟了党组织发挥政治核心作用的新路径，搭建了政府机关、国有企业、高等院校党组织发挥政治核心作用的新平台。

  中华民族伟大复兴之路上，只有在习新时代中国特色社会主义思想指引下，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习同志党中央的核心、全党的核心地位，加强党的建设，发挥党组织政治核心作用，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，才能汇聚起实现中国梦的伟大力量。

  在现代管理制度条件下，党委参与重大问题的决策，是坚持党对政府机关、国有企业、高等院校政治领导，发挥党组织政治核心作用的重要内容。中央有关文件对此作了原则性的规定。如何把中央有关文件的原则性规定变成可操作性的东西，使党委参与重大问题的决策落到实处？这是政府机关、国有企业、高等院校党组织面临的重大课题。怎么样提高党委参与重大问题决策的水平和能力，促进参与重大问题决策的科学化、民主化、制度化，减少或避免决策的失误？怎么样处理好党委参与重大问题决策与董事会决策的关系？等等。一些政府机关、国有企业、高等院校对这样一些问题都进行了积极大胆的探索，以党建工作质量管理体系认证为新的路径来提高党委参与重大问题的质量。他们根据中央的有关精神，制定修订了《党委会议议事规则》、《党政联席会议议事规则》等一系列制度规定，用制度规范了党委参与重大问题决策的主体、范围、内容和程序。并把这些制度纳入到党建工作质量管理体系，还专门设计了决策控制程序和工作流程，提高了本单位决策科学化、民主化、制度化的水平。

  （二）党建工作质量管理体系认证有利于政府机关、国有企业、高等院校坚持党管干部、党管人才的原则，改革党管干部、党管人才的方式，提高本单位选人用人的质量。

  政府机关、国有企业、高等院校坚持党管干部、党管人才的原则，是我们党的领导的一项重要原则，也是政府机关、国有企业、高等院校党组织发挥政治核心作用的重要内容。一些政府机关、国有企业、高等院校在坚持党管干部、党管人才原则方面形成了自己的传统和特色，从干部、人才的培养、教育到选拔、任用、监督管理等方面都有一系列的基本制度和规范，造就一支优秀的忠诚干净担当的高素质干部和人才队伍。

  政府机关、国有企业、高等院校党组织保证监督党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行，是党章赋予党组织的重要任务，是党组织发挥政治核心作用的一项重要内容。一些单位以党建工作质量管理体系为新的路径、新的平台，提高了本单位监督工作的质量和水平。党建工作质量管理体系认证的创新，有力地推动了本单位在重大问题、重要人事任免等方面的监督；推进了工会、职代会民主监督工作的制度化、程序化，提高了工会、职代会的民主监督能力和水平；党建工作质量管理体系认证使得本单位党建工作标准严格、记录真实，监督有据，而且，党建工作质量管理体系还重视和强调过程的控制与监督，通过检查、考核、内审、外审、管理评审等过程，逐步的提升党内监督的质量；纪检工作部门也健全了自己的品质衡量准则和控制程序，以不断强化和改进纪检监督工作，使党内体系监督成为本单位监督管理体系的核心。党建工作质量管理体系认证还重视监督管理体系的疏理、整合、融合，把政府机关、国有企业、高等院校的纪检监督工作、效能监察工作、工会职代会的民主监督工作和监事会的监督工作系统化、规范化、程序化，形成了统一、规范、职责目标明确、互相协调、互相制约的监督运行机制，加强了党风廉政建设和反腐败斗争工作，创造了中国特色的廉洁文化，提高了监察效能，初步形成了中国特色的政府机关、国有企业、高等院校监督管理体系。监督工作的质量得到了提高。

  （四）党建工作质量管理体系认证有利于推动精神文明建设、思想政治工作和文化的融合

  加强精神文明建设和思想政治工作是政府机关、国有企业、高等院校的优良传统和优势，是为发展提供精神动力的。党组织领导精神文明建设和思想政治工作是党章赋予的重大职责，是发挥党组织政治核心作用的重要内容。文化建设是现代管理的重大成果，是核心竞争力的重要元素，也是为本单位发展提供精神动力的。如何使这几个方面的工作整合起来，融为一体，提高软实力，调动广大干部与群众的积极性和创造性，提升非货币性资产的价值，是政府机关、国有企业、高等院校党组织在现代管理制度条件下面临的又一重大课题。一些单位以党建工作质量管理体系认证创新为新的路径，把本单位文化建设融入到管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程。在党建工作质量管理体系中专门设立了文化建设、思想政治工作、精神文明建设控制程序和党的自身建设控制程序，促进了本单位思想政治工作、精神文明建设与文化的融合，创造出了富有特色的文化、思想政治工作和精神文明建设相融合的运行机制。

  经过战争年代的洗礼和计划经济年代的磨炼，政府机关、国有企业、高等院校党的建设形成了一套加强党组织自身建设的理论、原则、制度、观念、习惯、传统和方法，这套东西是我们搞好政府机关、国有企业、高等院校的宝贵财富，是我们加强政府机关、国有企业、高等院校党的建设，为改革和发展提供思想上、政治上、组织上的重要保证。随着政府机关、国有企业、高等院校改革的不断深入，特别是在现代管理制度条件下，政府机关、国有企业、高等院校党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，这就要求我们党的建设必须与时俱进，不停地改进革新，以适应新时代改革发展的需要。进入新时代，党的建设只有不停地改进革新才能跟上新时代的步伐，才能发挥出党的建设特有的优势来。党建工作质量管理体系认证的创新，是政府机关、国有企业、高等院校党的建设创新的一种大胆尝试。这种尝试，为推进政府机关、国有企业、高等院校党的建设创新提供了新的方法、新的思路、新的理念。

  加强政府机关、国有企业、高等院校党组织的制度建设，提高党组织的制度化水平，是建设社会主义法治国家的必然要求，是加强执政能力建设，提高党的执政水平的必然要求，也是建设现代本单位制度的必然要求，是政府机关、国有企业、高等院校党的建设的方向。政府机关、国有企业、高等院校党组织在加强制度建设，推进本单位党建工作制度化方面取得了很大的进步，党建工作的制度化从制度建设理论的创新到观念、习惯的转变，从依靠运动的党建工作方式到依靠制度的党建工作方式的转变，等等。都发生了重大的变化。但是，总的来说，政府机关、国有企业、高等院校党建工作的制度化水平还不高，还有一些问题是需要不断探索才能解决。

  一是政府机关、国有企业、高等院校党建工作已形成了一系列的制度和规定，这些制度和规定在本单位党的建设工作中发挥着重要的作用。但是，随着政府机关、国有企业、高等院校改革不断的深化，特别是政府机关、国有企业、高等院校建立现代本单位制度以后，政府机关、国有企业、高等院校党建工作中的一些制度和规定还不能适应这种新的制度环境的要求，有的与《公司法》不协调，甚至有冲突。政府机关、国有企业、高等院校党建工作制度化的一项重要任务，就是要对现有的党建工作制度规定进行系统的梳理、整合、修改和创新，使之与现代本单位制度相融合。

  二是政府机关、国有企业、高等院校党建工作形成的一系列制度和规定内容丰富，涉及党的建设工作的方方面面，对本单位的党建工作起了一定的规范作用。但是，这一系列制度和规定之间的联系还不紧密，还没形成制度体系，影响到制度体系的系统性功能作用的发挥。党建工作的制度化，就是要对政府机关、国有企业、高等院校党建工作的各种制度和规定进行系统化改造，用新的制度体系，打通这种制度和规定之间的有机联系，使党建工作的实体性制度与程序性制度相结，充分的发挥制度体系的威力。

  三是政府机关、国有企业、高等院校党建工作的一系列制度和规定，原则性的、弹性的东西比较多，可操作性的、刚性的东西比较少。执行制度和规定的标准不统一、不规范，细化、量化的也很少，因此，对制度和规定的执行情况做严格的考核较难，影响了制度和规定的执行力。

  四是政府机关、国有企业、高等院校党建工作一系列制度和规定中，临时性的，为了落实上级党组织任务而设立的东西多，长期性的、稳定性的东西比较少。一旦上级党组织的工作重点或注意力转移了，这些制度也就成了束之高阁的东西。这种状况影响了党建工作制度的权威性。

  五是党组织和党员、领导干部，创新意识不强，往往习惯于党建工作的传统思路、传统方式方法，他们比较熟悉“人治型的、经验型的、政治运动型”的工作方式方法，不习惯用新的思路、新的方法，特别是不习惯依靠制度和机制的力量来解决党建工作的实际问题。

  一些政府机关、国有企业、高等院校引入了ISO9000族国际标准，建立了党建工作质量管理体系，用先进的方法推进了政府机关、国有企业、高等院校党的建设工作的制度化建设。以党建工作质量管理体系为平台，使党建工作走上了制度化建设的快车道。他们在创建党建工作质量管理体系中，对政府机关、国有企业、高等院校党建工作现有的制度和规范进行了系统化改造。他们组织精兵强将，根据本单位党建方针、目标，按照“5WIH”（即：做什么、什么时间做、什么地点做、由谁来做、为什么做、怎么样做）和“PDCA”（即：策划、实施、检查、改进）的要求，对现有的党建工作各项制度、规定、流程等资源，重新梳理、整合、优化，制定了《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》体系的三级文件和《记录规范》等支撑文件。

  《质量手册》是党建工作质量管理体系的纲领性文件，是体系运行的依据，起沟通意图，统一行动的作用。最重要的包含：批准书、委托书、制定党建工作质量管理体系的说明、《质量手册》的管理、适合使用的范围、应用标准和文件、术语和缩略语，党建工作质量管理体系的总要求和文件要求、管理职责、党建工作的实现、检查、分析和改进等方面的内容，使得各级党组织和党员，为实现本单位的党建质量方针和党建质量目标，所进行的一切活动都有了明确的标准和要求，起到统领整个体系的作用。

  《程序文件》是规范党建活动行为的一种体系文件，它包括文件控制程序、工作记录控制程序、质量目标体系管理控制程序、管理评审控制程序、与党的工作对象有关过程的控制程序等管理性控制程序和自身建设控制程序、决策控制程序、领导和支持群众组织工作控制程序、稳定工作控制程序、本单位文化建设控制程序、特色工作控制程序、临时性工作控制程序等工作性控制程序。这十五个基本的程序将党建工作的活动过程，用程序化的方式规定下来，提高了工作的规范性，增强了工作过程和质量的可控性。

  《作业指导书》是规定体系运行途径的操作性文件，是具体的工作规定，是程序文件的细化和补充，是开展党建工作的指导书和工具书。它最重要的包含：党组织自身建设、决策、领导和支持群众组织、稳定工作、本单位文化、特色工作和临时性工作等七大过程的30多项具体操作规程，它使党建工作怎么样开展，操作的标准等都更加清晰。这种系统化的改造，提高了党建工作科学化、系统化、规范化的水平，建立起了“靠制度管人，按程序办事”的运行机制和“凡事必规定，规定必执行，执行必记录、记录必考核、考核必有效”的管理模式；形成了“落地式管理，闭合式循环、党建工作与本单位中心工作相融互动”的工作格局。既促进了本单位党建工作的制度化建设，又促进本单位党建工作的制度与现代本单位制度的融合。既促进了本单位党建工作的创新，也促进了本单位党组织和党员观念的转变，习惯的改变，使政府机关、国有企业、高等院校党组织和党员运用新方法解决新问题的能力得到很大的提高。

  （二）党建工作质量管理体系的创新为政府机关、国有企业、高等院校党建组织破解党建工作“三大难题”提供了新方法长期以来，政府机关、国有企业、高等院校党的建设工作存在着三大难题，严重影响了党建工作质量的提高。一是本单位党建工作与生产经营“一手软，一手硬”的问题。本单位的生产经营活动，目标任务通常非常容易刚性化、数据化，能够准确地核算出投入产出比，从事本单位生产经营的部门和人员，能够直接看到生产经营的效果和效益，工作的价值也容易直接反映出来，而且考核的可操作性也比较强，生产经营的效果和效益如何，直接与生产经营部门和人员的利益挂钩。因此，本单位的生产经营活动很容易引起生产经营部门和人员的格外的重视，生产经营活动这一手很容易硬起来。本单位的党建工作主要是做人的工作，党的建设工作的目标、任务往往很难刚性化、数据化。

  首先，党建工作中的班子建设、党员教育、干部考核、发展党员、创先争优、思想政治工作等，哪一项活动都不能准确地核算出投入产出比来。因此，党组织和党员往往做了大量艰苦的工作，却难以立竿见影地看到效果和效益，工作的价值不容易直接反映出来；由于目标任务刚性化、数据化很难，党建工作考核起来也就难，通过考核督促党建工作目标任务的完成也就很难。这就轻易造成党建工作“说起来重要、做起来次重要，忙起来不要”等现象的经常发生。二是党建工作与生产经营“两张皮”的问题。本单位的生产经营是本单位的中心工作，有它自身的规律，本单位的党建工作主要是政治工作，也有自己的相对独立性。由于人员素质、制度、体制、方式方法等因素的影响，这两个方面的工作往往很难融合，搞不好还会各行其是，甚至发生矛盾和冲突。三是本单位党建工作的粗放式管理问题。

  一些党组织和党员，党建的工作方式习惯于“经验型”、“人治型”的老套路。例如，什么时间开会，抓什么事，怎么总结，大多数都是上级临时通知，基层临时安排。至于工作成效如何，主要是依靠党组织主要负责人的重视程度和管理能力。由于党建工作缺乏一套严格的固定的质量控制程序，很难保证各项工作一抓到底不走样。因此易引起党建工作质量发生波动。有的组织和党员，党建工作方式往往还习惯于计划经济时期的老套路，党的建设工作往往定性多、定量少，原则性大而化之的要求比较多，具体的、量化的工作标准少，造成党建工作统一操作难，量化考核难等等。面对党的建设工作存在的三大难题，政府机关、国有企业、高等院校党组织进行了长期的、积极的、艰苦的探索，试图寻找解决的方法。实践表明，传统的思路、方法解决不了这三大难题。党建工作质量管理体系认证的创新，为破解这三大难题提供了新的方法。党建工作质量管理体系使党建方针更加明确、目标更加清晰。根据党建工作质量管理体系的要求，各级党组织和工作部门一定要制定可量化、细化的具体指标，并分解到各个层次，变无形为有形，变抽象为具体，变定性管理为定量管理，变感性为理性，变虚为实，变柔为刚，使党建工作目标刚性化、数据化，党建目标能够摸得到、看得见，既便于操作，又能直接见到成效。这种统一、规范、细化、量化的党建工作目标，都是“硬”指标，本单位党组织和党员有了这样的工作指标，要搞“一手软、一手硬”就很难了。党建工作质量管理体系认证还实现了党建工作程序化控制、标准化考核、持续化改进。党建工作质量管理体系要求党建方针、目标与本单位的战略、方针、目标相通相融。党建工作质量管理体系认证的创新，推动了本单位党组织工作方式、观念的转变，习惯的改变，方法的创新，彻底告别了党建工作粗放式管理的老套路，开创了党建工作走精细化管理道路的新时代。

  （三）党建工作质量管理体系的创新为推进政府机关、国有企业、高等院校党的建设创新提供了新方法新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全方面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推动反腐败斗争，逐步的提升党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

  党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面战略部署。这就为政府机关、国有企业、高等院校党建工作的创新指明了方向，增添了动力。改革开放以来，政府机关、国有企业、高等院校党建工作的任务、环境、工作对象、党组织和党员自身都发生了深刻的变化，党建工作面临着许多新情况、新问题、新挑战。政府机关、国有企业、高等院校党组织唯有不断的创新，才能解决党建工作中的新情况新问题，才能积极主动地应对新的挑战，政府机关、国有企业、高等院校党的组织才能充满生机和活力，才能在政府机关、国有企业、高等院校改革发展的潮流中与时俱进，重振政府机关、国有企业、高等院校党组织的雄风。

  党建工作质量管理体系认证，为推进政府机关、国有企业、高等院校党建工作的创新找到了新的方法。党建工作质量管理体系中的顾客满意和全员参与的原则，不仅使改革创新的压力、动力直接来源于顾客群的要求的一直在变化，而且调动了广大党员、员工参与创新的积极性。特色工作法要求基层党组织和党员既要做好上级规定的动作，又要通过你自己的实际做出特色来，鼓励基层组织和党员的创新，如果不创新，做不出特色来，就要视为不符合项，要受到检查考核程序的控制。党建工作质量管理体系还强调持续改进，对党建工作要一直在改进不足，不断追求卓越，不停地改进革新前进，使党建工作创新进入良性的运行机制。